新设自由贸易试验区为何选择这六个省?

[复制链接]
shev711 发表于 2020-1-3 04:03:59 [显示全部楼层] 回帖奖励 倒序浏览 阅读模式 关闭右栏 17 2691

下载APP可以快速和圈友联系

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
中国计谋新兴产业融媒体记者 艾丽 | 综合报道

克日,本刊记者从国家成长鼎新委领会到,国务院印发了6个新设自在贸易实验区整体计划,包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等地,并别离对各区扶植整体要求、区位结构、首要使命和办法、保障机制提出了具体的要求。

相关告诉及整体计划全文以下。
国务院关于印发6个新设自在贸易实验区整体计划的告诉 国发〔2019〕16号
各省、自治区、直辖市群众政府,国务院各部委、各直属机构:

现将《中国(山东)自在贸易实验区整体计划》、《中国(江苏)自在贸易实验区整体计划》、《中国(广西)自在贸易实验区整体计划》、《中国(河北)自在贸易实验区整体计划》、《中国(云南)自在贸易实验区整体计划》、《中国(黑龙江)自在贸易实验区整体计划》印发给你们,请认真贯彻履行。
国务院2019年8月2日(此件公然公布)


中国(山东)自在贸易实验区整体计划

建立中国(山东)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于增强经济社会成长创新力、改变经济成长方式、扶植陆地强国的要求,加速推动新旧成长动能继续转换、成长陆地经济,构成对外开放新高地。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成贸易投资便当、金融办事完善、监管平安高效、辐射带动感化突出的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.98平方千米,涵盖三个片区:济南片区37.99平方千米,青岛片区52平方千米(含青岛前湾保税港区9.12平方千米、青岛西海岸综合保税区2.01平方千米),烟台片区29.99平方千米(含烟台保税港区区块二2.26平方千米)。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求;触及陆地的,须合适《中华群众共和国海域利用治理法》、《中华群众共和国陆地情况庇护法》等法令律例有关规定。

(二)功用分别。济南片区重点成长野生智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业,展开开放型经济新体制综合试点实验,扶植全国重要的地区性经济中心、物流中心和科技创新中心;青岛片区重点成长现代陆地、国际贸易、航运物流、现代金融、先辈制造等产业,打造东北亚国际航运关键、东部沿海重要的创新中心、陆地经济成长树模区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市;烟台片区重点成长高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性办奇迹,打造中韩贸易和投资合作先行区、陆地智能制造基地、国家科技功效和国际技术转移转化树模区。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.打造国际一流营商情况。深化商事制度鼎新,推动“证照分手”鼎新全覆盖。山东省可以下放的经济社会治理权限全手下放给自贸实验区。推行“极简审批”、“不碰头审批(办事)”,深化“一次办妥”鼎新。周全展开工程扶植项目审批制度鼎新。利用野生智能技术,进步社会治理水平。建立健全以信誉监管为焦点、与负面清单治理方式相顺应的事中事后监管系统。强化合作政策的根本性职位。配合做好外商投资平安检查工作。

(二)深化投资范畴鼎新。

2.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。支持外商投资企业介入氢能源汽车标准制定。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。答应注册在自贸实验区内的合适条件的外资观光社处置除台湾地域之外的出境旅游营业。

3.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。试点扶植面向中小企业的双向投资促进公共办事平台。完善企业“走进来”综合办事系统。支持“走进来”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得存款。

(三)鞭策贸易转型升级。

4.提升贸易便当化水平。摸索食品农产物等检验检疫和追溯标准国际互认机制,扩大第三方检验成果采信商品和机构范围。创新出口货物专利胶葛包管放行方式。大力成长过境贸易。集合展开境内外货物直达、集拼和国际分拨配送营业。在海关特别监管地区周全实施货物状态分类监管。对注册在自贸实验区海关特别监管地区内的融资租赁企业收支口飞机、船舶、陆地工程结构物等大型装备触及跨关区的,在确保有用监管和履行现行税收政策的条件下,实行海关异地拜托监管。摸讨取消自贸实验区海关特别监管地区内企业处置贸易掮客与代理的经营答应或改成备案,法令律例还有规定的除外。对合适国家环保要求答应进口的高附加值数控机床、工程装备、电子装备、通讯装备等旧机电装备的进口、加工后再出口,海关赐与通关便当。支持在自贸实验区合适条件的片区设立综合保税区。

5.培育贸易新业态新形式。支持自贸实验区内企业展开跨境电商收支口营业,慢慢实现自贸实验区内综合保税区依法依规周全适用跨境电商零售进口政策。在风险可控、依法依规条件下,积极展开飞机零部件循环再制造。支持自贸实验区的汽车整车进口口岸扶植。支持青岛片区当令增加汽车平行进口试点企业数目。加速成长数字化贸易。促进文物及文化艺术品在自贸实验区内综合保税区存储、展现等。

6.延续优化贸易结构。按照石油自然气体制鼎新进程和产业需要,研讨赋予自贸实验区内合适条件的企业原油进口天资。答应自贸实验区内注册企业展开分歧税号下保税油品混兑和谐。支持具有相关天资的船舶供油企业展开国际飞行船舶保税油供给营业。支持依托现有买卖场所依法依规展开棉花等大宗商品买卖。支持设立食品农产物进口指定监管作业场地,打造食品农产物、葡萄酒收支口集散中心。对海关特别监管地区外有条件企业展开高附加值、高技术含量、合适环保要求的“两头在外”检测、维修和再制造业态实行保税监管。

(四)深化金融范畴开放创新。

7.扩大群众币跨境利用。摸索经过群众币本钱项下输出贸易项下回流方式,重点鞭策贸易和投资范畴的群众币跨境利用。支持合适条件的跨国公司按规定展开跨境群众币资金池营业。支持自贸实验区内银行按规定发放境外群众币存款。摸索自贸实验区内金融机构按规定展开跨境资产让渡等营业时利用群众币计价结算,并归入全口径跨境融资宏观谨慎治理。

8.促进跨境投融资便当化。展开本钱项目支出付出便当化鼎新试点。自贸实验区内货物贸易外汇治理分类品级为A类的企业货物贸易支出可间接进入经常项目结算账户。研讨展开及格境内有限合股人(QDLP)试点工作。支持在自贸实验区依法依规设立外商投资金融机构。摸索设立专业处置境内股权投资类基金公司。支持外资股权投资治理机构、外资创业投资治理机构在自贸实验区倡议治理群众币股权投资和创业投资基金。

9.摸索实施金融创新。在严酷监管条件下谨慎有序停止金融综合经营试点。支持当地法人银行展开股债联动营业试点。摸索成长私募股权投资二级买卖基金。激励创新常识产权保险营业,展开基金治理办事专项鼎新创新。支持自贸实验区内保险法人机构依法依规展开境外投资。支持合适条件的融资租赁公司在自贸实验区内设立专业子公司。按照期货保税交割营业需要,答应拓展仓单质押融资功用,鞭策完善仓单质押融资所触及的仓单确权等工作。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

(五)鞭策创新驱动成长。

10.增强创新才能扶植。支持扶植外洋创新孵化中心、外洋人材离岸创新创业基地等创新平台。支持企业结合金融机构、高校、科研院所扶植产业创新平台。支持扶植山东产业技术研讨院。激励本国著名高校来华展开合作办学。鞭策双元制职业教育成长,设立智能制造技师学院。支持青岛片区展开高水平中德合作办学。

11.推动医疗医药行业成长。在相关制度放置框架下,答应港澳办事供给者按规定设立独资医疗机构。支持整形美容、先辈医疗技术研发和孵化等行业成长。自贸实验区内医疗机构可按有关规定展开干细胞临床前沿医疗技术研讨。加速创新药品审批上市,匹敌癌药、罕有病用药等临床急需创新药品实施优先审评审批。优化生物医药全球协同研发实验用特别物品的检疫检验流程。展开医疗器械注册人制度试点,答应自贸实验区内医疗器械注册人拜托山东省医疗器械生产企业生产产物。答应引入和建立国际医学构造,承办国际医学会议。赐与医疗人材、先辈医疗技术优先准入。激励在合适条件的职员在医疗机构供给中治疗未病办事、医疗机构中治疗未病专职医师职称提升等方面先行先试。

12.健全常识产权庇护和应用系统。建立常识产权争端处理与快速维权机制。支持建立常识产权运营中心。完善常识产权评价机制、质押融资风险分管机制和方便快速的质物处置机制。摸索人材和技术本钱化评价机制,实现常识产权可作价、功效转化能估价、人材团队怀孕价。放宽对专利代理机构股东和合股人的条件限制。

13.优化外籍及港澳台人材成长情况。支持港澳台专业人材和合适条件的外籍专业人材到自贸实验区工作。进一步为来自贸实验区展开商务、旅游等活动的本国人供给入出境便当。展开本国高端人材办事“一卡通”试点。在国际会议、对外约请、使节来访等需考核审批事项上,建立外事考核审批直通车制度。

(六)高质量成长陆地经济。

14.加速成长陆地特点产业。扶植东北亚水产物加工及贸易中心。推动陆地工程装备研讨院及严重研发、实验考证平台和聪明码头扶植,成长涉海装备研发制造、维修、办事等产业。支持摸索扶植现代化陆地种业资本引进直达基地,加速优良水产苗种的检疫准入。优化陆地生物种质及其生物制品进口答应法式,增强陆地生物种质和基因资本研讨及产业利用。推动国家陆地药物中试基地、蓝色药库研发生产基地扶植,将陆地药物按规定归入国家医保目录。支持自贸实验区内有条件的金融机构供给各类涉海金融办事。

15.提升陆地国际合作水平。发挥东亚陆地合作平台感化,区内区外联动,深化开放合作。支持涉海高校、科研院所、国家尝试室、企业与国内外机构共建陆地尝试室和陆地研讨中心。支持国际陆地构造在山东省设立分支机构。搭开国际陆地基因组学同盟,展开全球陆地生物基因测序办事。支持涉海企业介入国际标准制定。

16.提升航运办事才能。扶植航运大数据综合信息平台。摸索依托现有买卖场所依法依规展开船舶等航运要素买卖。支持青岛国际陆地产权买卖中心试点展开国际范围船舶买卖。支持设立国际直达集拼货物多功用集拼仓库。慢慢开放中国籍国际飞行船舶入级检验。支持展开外籍邮汽船舶维求学务。发挥口岸功用上风,建立以“一单制”为焦点的多式联运办事系统,完善山东省中欧班列运营平台,构建东联日韩、西接欧亚大陆的工具互联互通大通道。增强自贸实验区与海港、空港联动,推动海陆空邮协同成长。

(七)深化中日韩地区经济合作。

17.摸索三国地方经济合作。强化上风互补,摸索配合开辟第三方市场。高标准扶植中韩(烟台)产业园,创新“两国双园”合作形式。支持合作扶植医养健康中心。鞭策建立国际化科技功效转移转化平台。支持依规展开群众币外洋基金营业。答应国外买卖地点自贸实验区内设立处事机构。

18.推动地区合作交换便当化。增强中日、中韩海关间“经认证的经营者(AEO)”互认合作,构建信息交换、监管互认、法律合作以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。与日本、韩国合作肯定新鲜农副产物目录清单,加速开通快速通关绿色通道。创新自在贸易协议缔约方之间班轮卫生检疫“电讯申报、无疫通行”监管形式。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。山东省要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。


中国(江苏)自在贸易实验区整体计划

建立中国(江苏)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于深化产业结构调剂、深入实施创新驱动成长计谋的要求,鞭策全方位高水平对外开放,加速“一带一路”交汇点扶植,出力打造开放型经济成长先行区、实体经济创新成长和产业转型升级树模区。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成贸易投资便当、高端产业会聚、金融办事完善、监管平安高效、辐射带动感化突出的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.97平方千米,涵盖三个片区:南京片区39.55平方千米,苏州片区60.15平方千米(含苏州产业园综合保税区5.28平方千米),连云港片区20.27平方千米(含连云港综合保税区2.44平方千米)。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求;触及陆地的,须合适《中华群众共和国海域利用治理法》、《中华群众共和国陆地情况庇护法》等法令律例有关规定。

(二)功用分别。南京片区扶植具有国际影响力的自立创新先导区、现代产业树模区和对外开放合作重要平台;苏州片区扶植天下一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地;连云港片区扶植亚欧重要国际交通关键、会聚优良要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地域)交换合作平台。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.打造国际一流营商情况。推动“证照分手”鼎新全覆盖,延续鞭策“多证合一”。推动“2个工作日内开办企业、3个工作日内获得不动产挂号、30个工作日内获得产业扶植项目施工答应证”鼎新。增强商事审判队伍扶植,成长国际商事仲裁、调解等司法替换性处理机制。强化合作政策的根本性职位。

2.推动行政治理职能与流程优化。江苏省可以下放的经济社会治理权限,全手下放给自贸实验区。推动综合行政法律体制鼎新。周全推行“互联网+政务办事”形式。深化“不碰头审批(办事)”鼎新和办税缴费便当化鼎新。摸索高新技术企业认定流程和方式鼎新。

3.创新事中事后监管体制机制。建立健全以信誉监管为焦点、与负面清单治理方式相顺应的事中事后监管系统。配合做好外商投资平安检查工作。落实市场主体首负义务制,在平安生产、资本节俭、情况庇护等范畴建立市场主体社会义务报告制度和义务追溯制度。

(二)深化投资范畴鼎新。

4.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。深入实施公允合作检查制度,实现各类市场主体依法同等准入。对合适条件的外资创业投资企业和股权投资企业展开境内投资项目,摸索实施监管新形式。摸索答应外商投资企业将本钱项目支出划转或结汇并依法用于境内股权投资。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。

5.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。推行市场化招商形式,建立企业化招商机构。实施严重外资项目“直通车”制度。建立完善地方政府招商引资诚信制度。

6.进步境外投资合作水平。创新境外投资治理,将自贸实验区扶植成为企业“走进来”的窗口和综合办事平台。支持扶植国家级境外投资办事中心。投资境外非贸易类实体项目标自贸实验区内企业因外保内贷履约构成对外债权时,应打点外债挂号,并归入全口径跨境融资宏观谨慎治理。支持依法依规展开群众币外洋基金营业。

7.大力成长总部经济。进一步完善总部经济促进政策,打造总部经济群。推动企业跨境财政结算中心会聚成长,展开跨国公司总部外汇资金集合运营治理。跨境财政结算中心经核准可以收支境内银行间外汇市场买卖。支持合适条件的跨国企业团体设立跨境群众币资金池,集合治理团体内助民币资金。

(三)鞭策贸易转型升级。

8.提升贸易便当化水平。加速扶植具有国际先辈水平的国际贸易“单一窗口”。鞭策数据协同、简化和标准化,实现铁路、海关、口岸等相关部分的信息交换、监管互认和法律合作。摸索食品、农产物检验检疫和追溯标准国际互认机制。扩大第三方检验成果采信商品和机构范围。优化口岸通关流程,推动货物均匀放行和结关时候系统化扶植。创新出口货物专利胶葛包管放行方式。支持银行为实在正当的贸易结算供给优良办事。

9.创新贸易综合监管形式。摸索与自贸实验区外机场、口岸、铁路以及海关特别监管地区的联动成长。支持自贸实验区内企业展开跨境电商收支口营业,慢慢实现自贸实验区内综合保税区依法依规周全适用跨境电商零售进口政策。支持国际邮件交换局(交换站)和国际快件监管中心扶植。完善进口商品格量平安风险预警与快速反应监管系统。支持自贸实验区的汽车整车进口口岸扶植。支持依法依规扶植初次进口药品和生物制品口岸。搭建生物医药集合监管和公共办事平台。展开进境生物材料风险评价,优化对细胞、构造切片等根本性质料的检疫准入流程。优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫检验流程。支持在海关特别监管地区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库,展开期货保税交割、仓单质押融资等营业。答应海关接管软件报关。

10.鞭策办事贸易创新成长。建立完善办事贸易创新成长跨部分调和机制,摸索办事贸易行政审批及办事事项集合打点鼎新。摸索扶植办事贸易境外促进中心,构建中小微办事贸易企业融资包管系统。打造以数字化贸易为标志的新型办事贸易中心。鞭策中医药办事贸易创新成长。推动群众币在办事贸易范畴的跨境利用。

(四)深化金融范畴开放创新。

11.扩大金融范畴对内对外开放。支持依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产治理机构等法人金融机构。支持设立保险资产治理公司。支持成长离岸保险营业。摸索投融资汇兑便当化。摸索自贸实验区内上市公司外资股东间接介入上市公司配售增发营业,支持外籍员工间接介出境内上市公司股权激励计划。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

12.强化金融对实体经济的支持。在有用提防风险的根本上,稳妥有序展开供给链金融营业,摸索债券、股权融资支持工具试点。支持展开外债注销挂号下放给银行打点试点。扩大本钱项目支出结汇付出便当化试点范围。依法依规创新绿色金融产物和办事。激励保险公司创新产物和办事,为能源、化工等供给保障。

13.推动金融支持科技创新。研讨设立跨境双向股权投资基金。支持展开政府投资基金投向种子期、草创期科技企业的退出试点,摸索政府投资基金退出机制和让利机制。研讨展开及格境内投资企业(QDIE)政策试点。支持自贸实验区内基金小镇依法依规展开私募投资基金办事。

(五)鞭策创新驱动成长。

14.支持制造业创新成长。成长前瞻性先导性产业。扶植下一代互联网国家工程中心。扶植国家集成电路设想办事产业创新平台、国家健康医疗大数据中心。推动5G试商用城市扶植,打造国家级车联网先导区。在风险可控、依法依规条件下,积极展开高技术、高附加值、合适环保要求的旧机电产物维修和再制造,摸索展开高端装备绿色再制造试点。展开医疗器械注册人制度试点,答应自贸实验区内医疗器械注册人拜托江苏省医疗器械生产企业生产产物。

15.鞭策现代庖奇迹会聚成长。打造健康办事成长先行区。在相关制度放置框架下,答应港澳台办事供给者按规定设立独资医疗机构。加速质子放射治疗系统、手术机械人等大型创新医疗装备和创新药物审批。摸索展开前沿医疗技术研讨项目、严重新药创制国家科技严重专项功效转移转化试点。鞭策邮轮、游艇等旅游出行便当化。促进文物及文化艺术品在自贸实验区内的综合保税区存储、展现等。打造品牌化、市场化、国际化的展会平台。

16.构建开放创新载体。扶植高水平产业创新平台,激励外资设立研发中心,扶植国别合作创新园区、协同创新中心、外洋创新机构,构建开放创新生态系统。推动国家级开辟区等开放创新平台与自贸实验区互动成长。

17.完善常识产权庇护和应用系统。推动常识产权庇护中心扶植。完善常识产权金融创新系统,创新常识产权融资产物。完善常识产权评价机制、质押融资风险分管机制和方便快速的质物处置机制。摸索推动职务发现缔造一切权、处置权和收益权鼎新。支持国外常识产权办事机构在自贸实验区依法摸索设立处事机构,展开相关营业。

18.优化创新要素市场设置机制。摸索国际人材治理鼎新试点,为在自贸实验区工作和创业的本国人供给入出境、居留和永久居留便当。斥地本国人材绿色通道,摸索展开职业资历国际互认,摸索放宽自贸实验区聘雇高条理和急需紧缺外籍专业人材条件限制。展开本国高端人材办事“一卡通”试点,建立住房、后代入学、就诊社保办事通道。答应外籍及港澳台地域技术技术职员按规定在自贸实验区工作。支持完善人材跨境金融办事。创新国有扶植用地开辟操纵及监管形式。

(六)积极办事国家计谋。

19.鞭策“一带一路”交汇点扶植。支持在自贸实验区内建立多式联运中心,摸索建立以“一单制”为焦点的便利多式联运系统。授与自贸实验区铁路对外开放口岸天资。支持计划扶植铁路集装箱中心站。扶植大宗商品集散中心。促进国际运输便当化,加速外洋物流基地扶植。搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道。增强与“一带一路”沿线国家(地域)口岸法律机构的机制化合作。鞭策将中欧班列(连云港)归入中欧平安智能贸易航线试点计划。将外资经营国际船舶治理营业备案下放至江苏省。增强“一带一路”国际产能合作,支持自贸实验区内企业与相关国家的机构合作,介入扶植境外经贸合作区、产能合作区等。

20.鞭策长江经济带和长江三角洲地区一体化成长。增强与长江经济带和长江三角洲有关省市合作。加速扶植扬子江生态文化创新中心。支持完善长江“生态眼”多源感知系统。在自贸实验区打造高水平国际化协同创新配合体,配合培育先辈制造业集群和科创高地。加速扶植现代产业会聚区,自动办事长江三角洲地区重点产业的优化结构和兼顾成长。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。江苏省要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。

中国(广西)自在贸易实验区整体计划

建立中国(广西)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于打造西南中南地域开放成长新的计谋支点的要求,发挥广西与东友邦家陆海相邻的怪异上风,出力扶植西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,构成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机跟尾的重要门户。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成贸易投资便当、金融办事完善、监管平安高效、辐射带动感化突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.99平方千米,涵盖三个片区:南宁片区46.8平方千米(含南宁综合保税区2.37平方千米),钦州港片区58.19平方千米(含钦州保税港区8.81平方千米),崇左片区15平方千米(含凭祥综合保税区1.01平方千米)。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求;触及陆地的,须合适《中华群众共和国海域利用治理法》、《中华群众共和国海岛庇护法》、《中华群众共和国陆地情况庇护法》等法令律例有关规定。

(二)功用分别。南宁片区重点成长现代金融、聪明物流、数字经济、文化传媒等现代庖奇迹,大力成长新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户焦点区和国际陆海贸易新通道重要节点;钦州港片区重点成长港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济会聚区;崇左片区重点成长跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作树模区,构开国际陆海贸易新通道陆路门户。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.打造国际一流营商情况。推动“证照分手”鼎新全覆盖。深化“一事通办”鼎新。对标国际标准,在开办企业、打点修建答应、挂号财富等方面加大鼎新力度。推动重要产业产物生产答应制度鼎新。摸索建立普通注销挂号制度和简易注销挂号制度相互配套的市场主体退出制度。强化合作政策的根本性职位。配合做好外商投资平安检查工作。

2.深入推动行政治理职能与流程优化。调剂完善省级治理权限下放内容和方式。推行“极简审批”鼎新。实施相对集合行政答应权鼎新试点。优化经营范围挂号鼎新试点。摸索实施投资项目先建后验治理新形式。周全展开工程扶植项目审批制度鼎新,实现“一口受理”、“两验终验”,推行“函证连系”、“容缺后补”等鼎新。周全推行“互联网+政务办事”形式,涉企政务办事事项实现“应上尽上、全程在线”。继续摸索创新公共部分绩效治理形式。建立企业信誉修复制度。

(二)深化投资范畴鼎新。

3.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。支持将无船承运、外资经营国际船舶治理营业备案下放给广西。深化国际文化创意和体育赛事合作,依托现有买卖场所展开演艺及文化创意常识产权买卖。

4.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。鞭策准入前和准入后治理办法的有用跟尾,实施公允合作检查制度。

5.进步境外投资合作水平。完善企业“走进来”综合办事微风险防控系统。激励企业“走进来”在周边国家展开农业合作。激励金融机构进步对境外资产或权益的处置才能,支持“走进来”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得存款。

(三)鞭策贸易转型升级。

6.提升贸易便当化水平。加速扶植国际贸易“单一窗口”,依托“单一窗口”标准版,摸索与东友邦家“单一窗口”互联互通。试行“两步申报”通关监管新形式。摸索对自贸实验区海关特别监管地区内企业取消工单核销和单耗治理。依照自在贸易协议放置,鞭策实施原产地自立声明制度和原产地预裁定制度。优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫检验流程。优先审理自贸实验区相关口岸开放项目。支持依法依规扶植初次进口药品和生物制品口岸。研讨展开贸易调剂支援试点。

7.培育贸易新业态新形式。慢慢实现自贸实验区内综合保税区依法依规周全适用跨境电商零售进口政策。支持在自贸实验区的海关特别监管地区展开现货买卖、保税交割、融资租赁营业。展开平行进口汽车试点。支持成长国际贸易、现代金融等总部经济。在综合保税区内展开高技术、高附加值、合适环保要求的保税检测和全球维求学务,试点通讯装备等进口再制造。促进文物及文化艺术品在自贸实验区内综合保税区存储、展现等。

(四)深化金融范畴开放创新。

8.打造面向东盟的金融开放门户。深化以群众币面向东盟跨地区利用为重点的金融鼎新。鞭策听民币与东友邦家货币经过银行间市场地区挂牌买卖。完善货币现钞跨境调运机制。支持合适规定的私募基金治理人、证券公司、贸易银行、金融资产投资公司等机构,依法依规倡议设立民营企业股权融资支持工具。支持在自贸实验区依法倡议设立民营银行等金融机构。培育融资租赁主体。研讨设立中国—东盟金融合作学院。

9.促进跨境投融资便当化。支持自贸实验区内银行按规定发放境外群众币存款。支持金融机构和企业赴境外刊行群众币债券并回流利用。在宏观谨慎治理框架下,摸索自贸实验区内金融股权买卖平台向境外银行展开不良资产让渡营业。放宽跨国公司外汇资金集合运营治理准入条件。拓宽企业本钱项下外币资金结汇用处。支持企业境外母公司依照有关规定在境内刊行群众币债券。支持合适条件的跨境电子商务企业在宏观谨慎治理框架下展开群众币境外告贷营业。激励跨境电子商务活动中利用群众币计价结算。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

(五)鞭策创新驱动成长。

10.强化科技创新支持引领。优化新兴行业经营范围挂号工作。摸索进口研发样品、装备等收支自贸实验区海关特别监管地区的便当监管办法。支持为创新创业企业供给股权和债权相连系的融资方式。支持与东友邦家共建结合尝试室、创新平台、科技园区。支持建立面向东盟的国际科技合作构造。充实发挥中国—东盟技术转移中心感化。摸索建立常识产权快速维权机制。完善常识产权买卖系统与买卖机制。完善常识产权评价机制、质押融资风险分管机制和方便快速的质物处置机制。

11.推动人力资本范畴鼎新。深入实施本国人来华工作答应制度。斥地外籍及港澳台人材绿色通道。展开本国高端人材办事“一卡通”试点。为在自贸实验区工作和创业的外籍及港澳台人材供给入出境、居留和永久居留便当。摸索建立科技创新引才引智计点积分制度。为来自贸实验区展开商务、旅游等活动的本国人供给入出境便当。

(六)构建面向东盟的国际陆海贸易新通道。

12.通顺国际大通道。支持广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新通道沿线国家和地域建立完善合作机制,实现物流资本整合和高效婚配。支持开通和加密北部湾港国际海运航线。支持北部湾港开行至中西部地域的海铁联运班列,与中欧班列无缝跟尾。加速构建经西部地域联通“一带一路”的大才能铁路货运通道。加密中国—中南半岛跨境货运班列、国际门路运输线路。强化南宁空港、南宁国际铁路港的办事支持才能。支持扶植南宁临空经济树模区。支持更多航空公司设立运转基地和分(子)公司。支持加密南宁至东南亚、南亚的客货运航空航线。

13.创新多式联运办事。扶植以海铁联运为主干的多式联运系统,支持展开多式联运“一单制”鼎新。摸索建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制。摸索在东友邦家首要口岸设立铁路集装箱还箱点。加速推动跨境运输便当化,推动实施中欧平安智能贸易航线试点计划。摸索“跨境电子商务+国际联运”新形式。

14.打造对东盟合作先行先试树模区。依托现有买卖场所依法依规展开面向东盟的大宗特点商品买卖。支持在中国—马来西亚“两国双园”间构成加倍高效便当的国际产业链合作关系。鞭策中国—马来西亚全球电子商务平台落户自贸实验区。增强与东友邦家在通关、认证认可、标准计量等方面合作,大力推动“经认证的经营者(AEO)”互认合作。支持成长面向东盟的临港石化产业,延长产业链,提升产业邃密化水平。支持在自贸实验区内成长新能源汽车产业,增强与东友邦家在汽车产业的国际合作,合适条件的新能源汽车投资项目依照《汽车产业投资治理规定》打点。支持成长以东友邦家中草药为质料的医药产业。支持自贸实验区内医疗机构与东友邦家依法同步展开严重疾病新药临床实验。自贸实验区内医疗机构可按照本身的技术才能,依照有关规定展开干细胞临床前沿医疗技术研讨项目。加速推动中国—东盟信息港扶植。与东友邦家增强斗极导航、大数据、野生智能等产业合作。支持中国—东盟展览会办事地区从中国—东盟向“一带一路”沿线国家(地域)延长。在国际会展检验检疫监管形式下,支持展览会扩大原产于东友邦家农产物的展现。支持中西部地域在自贸实验区设立面向东盟的开放型园区。

(七)构成“一带一路”有机跟尾的重要门户。

15.打造西部陆海联通门户港。加速扶植办事西南中南西北的国际陆海联运基地。深化泛北部湾次地区合作,加速推动中国—东盟口岸城市收集扶植。支持钦州港提升集装箱干线运输水平。支持北部湾港严重港航及公共项目用海用地。支持设立航运、物流地区总部或运营中心,展开国际直达、直达集拼、航运买卖等办事。摸索依托现有买卖场所依法依规展开船舶等航运要素买卖。支持展开北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输。摸索建立加倍开放的国际船舶挂号制度。

16.扶植中国—中南半岛陆路门户。深度介入澜沧江—湄公河次地区合作,加速推动中国—中南半岛经济走廊扶植。鞭策经友谊关口岸的中越直通车范围延长至西部重要节点城市。创新边境口岸收支境车辆电讯检疫监管束度。加速推动跨境运输车辆牌证互认。激励成长中国—东盟跨境汽车自驾游。积极鞭策车辆、职员自助通关。支持边境小额贸易创新成长和转型升级。摸索边境贸易治理加倍便当化,推动企业信誉治理。充实发挥中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫实验区感化。摸索展开跨境动物疫病地区化治理工作。展开跨境劳务谈判,标准边地步域外籍劳务职员试点工作。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。广西壮族自治区要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制和用编用人制度,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。

中国(河北)自在贸易实验区整体计划

建立中国(河北)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于京津冀协同成长计谋和高标准高质量扶植雄安新区要求,积极承接北京非都城功用疏解和京津科技功效转化,出力扶植国际商贸物流重要关键、新型产业化基地、全球创新高地和开放成长先行区。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成贸易投资自在便当、高端高新产业会聚、金融办事开放创新、政府治理包容谨慎、地区成长高度协同的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.97平方千米,涵盖四个片区:雄安片区33.23平方千米,正定片区33.29平方千米(含石家庄综合保税区2.86平方千米),曹妃甸片区33.48平方千米(含曹妃甸综合保税区4.59平方千米),大兴机场片区19.97平方千米。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求;触及陆地的,须合适《中华群众共和国海域利用治理法》、《中华群众共和国陆地情况庇护法》等法令律例有关规定。

(二)功用分别。雄安片区重点成长新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代庖奇迹等产业,扶植高端高新产业开放成长引领区、数字商务成长树模区、金融创新先行区。正定片区重点成长临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业,扶植航空产业开放成长会聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流关键。曹妃甸片区重点成长国际大宗商品贸易、港航办事、能源储配、高端装备制造等产业,扶植东北亚经济合作引领区、临港经济创新树模区。大兴机场片区重点成长航空物流、航空科技、融资租赁等产业,扶植国际交往中心功用承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同成长树模区。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.打造国际一流营商情况。推动“证照分手”鼎新全覆盖。调剂完善省级治理权限下放内容和方式。周全展开工程扶植项目审批制度鼎新,实现“一口受理”、“两验终验”,推行“函证连系”、“容缺后补”等鼎新。摸索实施投资项目先建后验治理新形式。对情况影响小、情况风险不高的扶植项目摸索推行情况影响评价许诺备案制,对扶植项目情况答应、现场勘测实施同类宽免或简化形式。搭建常识产权办事工作站。建立完善常识产权评价机制、质押挂号制度、质押融资风险分管机制以及方便快速的质物处置机制。强化合作政策的根本性职位。配合做好外商投资平安检查工作。

(二)深化投资范畴鼎新。

2.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。答应获得我国一级注册修建师或一级注册结构工程师资历的境外专业人士作为合股人,按响应天资标准要求设立修建工程设想事务所。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。

3.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。完善“走进来”综合办事微风险防控系统。支持“走进来”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得存款。

(三)鞭策贸易转型升级。

4.提升贸易便当化水平。在海关特别监管地区深入实施货物状态分类监管。摸索以企业为单元的税收包管制度。答应展会展品提早备案,以包管方式放行展品,展品展后结转进入海关特别监管地区予以核销。支持在雄安片区设立综合保税区。支持曹妃甸展开平行进口汽车试点。支持曹妃甸片区扶植国际海运快件监管中心。研讨展开贸易调剂支援试点。

5.支持展开国际大宗商品贸易。依托现有买卖场所,依法依规展开矿石、钢铁、煤炭、木料、自然气、食粮、食糖等大宗商品现货买卖。支持建立大宗商品期货保税交割仓库、跨境买卖平台。支持展开矿石混配营业,完善仓储、分销、加工及配送系统。成长国际能源储配贸易,答应商储租赁国有企业贸易油罐,支持展开制品油和保税燃料油交割、仓储,答应自贸实验区内企业展开分歧税号下保税油品混兑和谐。支持扶植液化自然气(LNG)储运设备,完善配送系统。

6.扶植国际商贸物流重要关键。支持设立多式联运中心。培育成长航运企业。支持设立航运保险机构。支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、装备创新中心和船舶配件市场。在对外航权谈判中,在同等互利根本上,积极争取石家庄正定国际机场航空关键扶植所需的包括第五航权在内的国际航权。在合适省内同一计划条件下,研讨推动在正定片区按相关规定申请设立A类高空飞翔办事站。支持北京大兴国际机场申请设立水果、种子种苗、食用水活泼物、肉类、冰鲜水产物等其他特别商品收支口指定监管作业场地。增强北京大兴国际机场临空经济区与自贸实验区的鼎新联动、成长联动。支持正定片区设立进口钻石指定口岸。

(四)深化金融范畴开放创新。

7.增强金融办事功用。支持合适条件的贸易银行注册设立金融资产投资子公司。支持设立直销银行、征信机构等。支持试点设立健康保险等外资专业保险机构。研讨展开及格境外有限合股人(QFLP)和及格境内投资企业(QDIE)营业试点,放宽项目投资限制,进步基金持股比例。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

8.深化外汇治理体制鼎新。放宽跨国公司外汇资金集合运营治理准入条件。摸索研讨合适条件的融资租赁公司和贸易保理公司进入银行间外汇市场。答应货物贸易外汇治理分类品级为A类的企业货物贸易支出无需开立待核对账户。

9.鞭策跨境群众币营业创新。支持自贸实验区内银行按规定发放境外群众币存款,摸索展开境内助民币贸易融资资产跨境让渡营业,并归入全口径跨境融资宏观谨慎治理。支持企业境外母公司依照有关规定在境内刊行群众币债券。

(五)鞭策高端高新产业开放成长。

10.支持生物医药和生命健康产业开放成长。优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫检验流程。建立新药研发用材料、试剂和装备进口绿色通道,免除企业一次性进口药品通关单,实行一次审批、分次核销。适度放宽医药研发用小剂量特别化学制剂的治理,支持在自贸实验区内建立备堆栈库。简化一千克之内的药物样品、中心体出境空运手续。支持石家庄依法依规扶植进口药品口岸,条件成熟时设立初次进口药品和生物制品口岸。建立基因检测技术利用树模中心和公共技术平台,支持展开基因测序技术临床利用,支持展开传染微生物、罕有病等基因质谱试点。支持自贸实验区内合适条件的医疗卫朝气构,依照有关规定展开干细胞临床前沿医疗技术研讨项目,建立项目备案绿色通道。展开医疗器械注册人制度试点。优化二类医疗器械审批流程。支持展开医疗器械跨地区生产试点。设立医药常识产权维权支援分中心。

11.支持装备制造产业开放创新。支持扶植国家进口高端装备再制造产业树模园区。试点数控机床、石油钻采产物等高附加值大型成套装备及关键零部件进口再制造。放宽高端装备制造产物售后维修收支口治理,适当耽误售后维修装备和备件返厂刻日。对合适条件的出境维修复出口免于实施装运前检验。完善装备制造出口产物退换货制度,答应出口企业依照“先出口后接管”方式打点境外用户退换货营业。答应进口出境刻日不跨越一年的二手研发公用关键装备。简化对非民用进口机电装备免3C认证手续。

(六)引领雄安新区高质量成长。

12.扶植金融创新先行区。在依法依规条件下,摸索监管“沙盒机制”。推动绿色金融第三方认证计划,摸索展开情况信息强迫表露试点,建立绿色金融国际标准。加速培育排污权、节能量、水权等情况权益买卖市场,依托现有买卖场所展开碳排放权、水权、新能源现货买卖。支持股权众筹试点在雄安股权买卖所先行先试。

13.扶植数字商务成长树模区。成长大数据买卖、数据中心和数字内容等高端数字化贸易业态。支持建立数字化贸易综合办事平台。摸索合适国情的数字化贸易成长法则,介入数据资产国际贸易法则和协议制定。摸索兼顾平安和效力的数字化贸易监管形式。推动公共数据操纵鼎新试点。建立大数据资产评价定价、买卖法则、标准合约等政策系统。依托现有买卖场所展开数据资产买卖。推动基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信买卖。支持展开数据资产治理、平安保障、数据买卖、结算、托付和融资等营业。

扶植从雄安片区到国际通讯营业收支口局的直达数据链路。支持成长数据办事外包营业。在数字商务成长树模区内摸索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心,依法依规展开数字内容加工与运营办事。针对数字商务成长树模区内数字内容相关行业企业,建立健全事中事后监管机制,经过内容检查、行业自律、取信激励、黑白名单等方式实现监管全覆盖。指导企业增强小我隐私信息庇护,实时公布和更新企业收集利用小我信息的战略等。建立数据泄露事务报告制度。

14.推动生命科学与生物技术创新成长。激励企业停止免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、构造工程等新技术研讨,答应企业依法依规展开新型生物治疗营业。建立人类遗传资本临床实验备案制度。支持雄安片区扶植基因数据中心。

(七)鞭策京津冀协同成长。

15.鞭策地区产业协同创新。支持北京中关村、天津滨海新区等与自贸实验区深度合作创新成长。支持建立总部设在雄安片区的国际科学配合体或科技构造。

16.促进要素跨地区活动。支持北京非都城功用优先向自贸实验区疏解转移。已在北京、天津获得生产经营天资、认证的企业搬家到自贸实验区后,经考核继续享有原有天资、认证。答应合适条件的北京、天津企业将注册地变更到自贸实验区后,继续利用原企业称号。建立人材跨地区天资互认、双向聘用等制度,在报酬、职称评定等方面按照小我志愿予以保存或调剂。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。河北省要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。

中国(云南)自在贸易实验区整体计划

建立中国(云南)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于加速沿边开放的要求,出力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,扶植毗连南亚东南亚大通道的重要节点,鞭策构成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成贸易投资便当、交通物畅通达、要素活动自在、金融办事创新完善、监管平安高效、生态情况质量一流、辐射带动感化突出的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.86平方千米,涵盖三个片区:昆明片区76平方千米(含昆明综合保税区0.58平方千米),红河片区14.12平方千米,德宏片区29.74平方千米。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求。

(二)功用分别。昆明片区增强与空港经济区联动成长,重点成长高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业,扶植面向南亚东南亚的互联互通关键、信息物流中心和文化教育中心;红河片区增强与红河综合保税区、蒙自经济技术开辟区联动成长,重点成长加工及贸易、大健康办事、跨境旅游、跨境电商等产业,尽力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作树模区;德宏片区重点成长跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业,打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户关键。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.推动行政治理职能与流程优化。推动“证照分手”鼎新全覆盖,突出“照后减证”。调剂完善省级治理权限下放内容和方式。周全推动行政审批和行政办事标准化,推行“互联网+政务办事”形式,拓展“一部手机处事通”一网通办功用。周全展开工程扶植项目审批制度鼎新。精简投资项目准动手续,实施先建后验治理新形式。

2.优化外籍及港澳台人材成长情况。摸索将有关外籍及港澳台人材省级治理权限赋予自贸实验区。摸索展开职业资历国际互认,答应外籍及港澳台技术技术职员按规定在自贸实验区失业,答应在中国高校结业的优异留门生在自贸实验区失业和创业,向其发放工作答应。展开本国高端人材办事“一卡通”试点。扶植澜湄职业教育培训基地。

3.创新事中事后监管体制机制。建立健全以信誉监管为焦点、与负面清单治理方式相顺应的事中事后监管系统。强化合作政策的根本性职位。配合做好外商投资平安检查工作。

(二)深化投资范畴鼎新。

4.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。

5.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。增强外商投资正当权益庇护。建立健全国际商事调解、仲裁机制。鞭策常识产权运营办事系统扶植。实施公允合作检查制度。

(三)鞭策贸易转型升级。

6.提升贸易便当化水平。加速扶植具有国际先辈水平的国际贸易“单一窗口”,摸索拓展至技术贸易、办事外包、维修办事等办事贸易范畴,待条件成熟后,慢慢将办事出口退(免)税申报归入“单一窗口”治理。大力成长检验检测、标准、认证品级三方办事,扩大第三方检验成果采信商品和机构范围。创新出口货物专利胶葛包管放行方式。研讨展开贸易调剂支援试点。

7.创新贸易监管形式。实施“一口岸多通道”监管创新。支持对海关特别监管地区外的“两头在外”航空维求学态实行保税监管,打造一站式航空维修基地。试行动动物及其产物检疫审批负面清单制度。优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫检验流程。做好国际会议、赛事、展演、展览监管,简化展品检疫审批治理。

8.创新推动跨境电子商务成长。激励扶植出口产物公共外洋仓和外洋运营中心。依法依规展开跨境电商群众币结算,鞭策跨境电商线上融资及包管方式创新。试点航空快件国际直达集拼营业。加速河口、瑞丽国际快件监管中心扶植。支持在红河片区、德宏片区扶植边境仓。支持复制跨境电商综合实验区摸索构成的成熟经历做法。

9.培育新业态新形式。加速构建5G产业系统,鞭策互联网、大数据、野生智能与实体经济深度融合。加速推动面向南亚东南亚的离岸呼唤中心营业。对海关特别监管地区外有条件企业展开高附加值、高技术含量、合适环保要求的“两头在外”检测、维求学态实行保税监管。促进文物及文化艺术品在自贸实验区内的综合保税区存储、展现等。支持云南设立汽车整车进口口岸,展开平行进口汽车试点。摸索先辈技术装备、关键零部件及其他机电产物(医疗器械等高风险产物除外)等平行进口。医疗机构可依照规定展开干细胞临床前沿医疗技术研讨项目。大力成长中医药办事贸易,鞭策中医药外洋创新成长。支持展开全球动动物种质资本引进和直达等营业。

(四)深化金融范畴开放创新。

10.扩大金融范畴对外开放。支持合适条件的南亚东南亚等国家金融机构设立外资金融分支机构(证券期货经营机构除外)。激励自贸实验区内合适条件的保理企业展开跨地域的保理营业。拓展“银税互动”沾恩面。推动与南亚东南亚国家签定保险业双边监管合作协议,优化跨境保险法则,实现理赔查勘相互拜托或成果互认。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。支持增强与周边国家的金融监管合作,强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

11.鞭策跨境群众币营业创新成长。鞭策听民币作为跨境贸易和投资计价、结算货币。研讨鞭策金融机构介入群众币与周边国家非首要国际储备货币银行间市场地区买卖。支持企业境外母公司依照有关规定在境内刊行群众币债券。支持金融机构和企业按规定从境外融入群众币资金。支持依法依规展开群众币外洋基金营业。

12.促进跨境投融资便当化。支持银行业金融机构按规定展开跨境融资营业。答应银行和已获响应营业答应的非银行付出机构经过具有正当天资的清算机构与境外银行、付出机构展开跨境付出合作。放宽跨国公司外汇资金集合运营治理准入条件。支持金融租赁公司和融资租赁公司在合适相关规定条件下,展开境内外租赁营业。

(五)创新沿边经济社会成长新形式。

13.创新沿边跨境经济合作形式。依托跨境经济合作区、边境经济合作区展开国际产能合作。当令出台姐告边境贸易区治理条例,完善政策律例系统。与周边国家鞭策实施“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关形式。鞭策灵活车牌和驾驶证互认,简化姑且出境车辆派司手续,答应本国运输车辆进入红河片区、德宏片区。深入推动跨境动物疫病地区化治理试点。对邻接国家输入的农产物、水产物、种子种苗及花卉苗木等产物实行快速检验检疫形式。支持扶植境外农业经贸合作区,稳步处理跨境农业合作返销农产物检验检疫准入。支持“走进来”企业以境外资产和股权、林权、采矿权等权益为抵押获得存款。

14.摸索推动边地步域职员来往便当化。积极推动与邻接国家签订跨境人力资本合作协议,摸索建立外籍务工职员治理长效机制。研讨外籍员工打点失业答应、签证及居留答应便当办法。进一步为来自贸实验区展开商贸、旅游等活动的本国人供给入出境便当。斥地境外职员出境就诊告急救济通道。自贸实验区经贸、科技职员可向审批机关申请打点一次审批、一年屡次有用出国使命批件。简化本地职员打点《中华群众共和国收支境通行证》提交的材料和手续。在国际会议、对外约请、使节来访等需考核审批事项上,建立外事考核审批直通车制度。

15.加大科技范畴国际合作力度。指导各类创新主体在“一带一路”沿线国家(地域)共建创新平台,激励企业设立外洋研发中心。支持云南与周边国家共建科技功效孵化基地和科技企业孵化器。按市场化方式,设立一批专业化投资基金。

(六)加速扶植我国面向南亚东南亚辐射中心。

16.构建毗连南亚东南亚的国际开放大通道。加速鞭策孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊陆路大通道扶植,构建地区运输大动脉。扶植昆明国际航空关键和空港型国家物流关键,在对外航权谈判中,在同等互利根本上,积极争取昆明航空关键扶植所需的包括第五航权在内的国际航权。支持昆明长水国际机场展停航班时辰鼎新试点。完善昆明地区性国际通讯营业收支口局功用,扩容国际通讯出口带宽。依托昆明电力买卖中心,进一步丰富现货产物品种,慢慢建成面向南亚东南亚跨境电力合作买卖平台。

17.打造地区跨境物流中心。支持展开面向南亚东南亚国家的国际多式联运试点,推动国际门路运输便当化进程。支持创新成长现代供给链。增强冷链根本设备收集扶植。加速扶植面向南亚东南亚的跨境物流公共信息平台。加速推动中缅、中越、中老、中老泰等国际物流大通道扶植,答应企业在周边国家运营(或介入运营)的货运车辆进入云南境内停靠和装卸货。拓展昆明长水国际机场“空空+空地”货物集疏形式,激励成长全货机航班、腹舱货运,构建面向南亚东南亚航空物流集散中心。

18.扶植沿边资本储备基地。支持扶植制品油与自然气储备库。试点牛肉、自然橡胶等产物储备制度鼎新,支持红河片区、德宏片区建立大宗产物储备基地。鞭策碳排放权买卖资本储备。依托现有买卖场所依法依规展开有色金属、咖啡、橡胶、畜产物等上风产物买卖,设立农产物、有色金属拍卖中心。

19.尽力打造天下一流的健康生活目标地。支持引进国内外高端医疗资本,扶植地区性国际诊疗保健合作中心。加速创新药品审批上市,匹敌癌药、罕有病用药等临床急需的创新药品实施优先审评审批。建立仿制药研发公共平台,加大对仿制药政策支持力度,引进境外仿制药公司和技术职员。支持扶植现代化中药研发平台。支持云南疫苗产物展开天下卫生构造预认证和国际注册。展开医疗器械注册人制度试点。建立孟中印缅经济走廊旅游合作机制,支持买通毗连多国的边境旅游环线,推出自驾游等跨境旅游产物,激励设立边境旅游实验区和跨境旅游合作区。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。云南省要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。


中国(黑龙江)自在贸易实验区整体计划

建立中国(黑龙江)自在贸易实验区(以下简称自贸实验区)是党中心、国务院作出的严重决议,是新时代推动鼎新开放的计谋行动。为高标准高质量扶植自贸实验区,制定本计划。

一、整体要求

(一)指导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,兼顾推动“五位一体”整体结构和调和推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙高质量成长,以供给侧结构性鼎新为主线,自动办事和融入国家严重计谋,更好办事对外开放整体计谋结构,束缚思惟、大胆创新,把自贸实验区扶植成为新时代鼎新开放的新高地。

(二)计谋定位及成长方针。以制度创新为焦点,以可复制可推行为根基要求,周全落实中心关于鞭策东北周全复兴全方位复兴、建成向北开放重要窗口的要求,出力深化产业结构调剂,打造对俄罗斯及东北亚地区合作的中心关键。经过三至五年鼎新摸索,对标国际先辈法则,构成更多有国际合作力的制度创新功效,鞭策经济成长质量变化、效力变化、动力变化,尽力建成营商情况良好、贸易投资便当、高端产业会聚、办事系统完善、监管平安高效的高标准高质量自在贸易园区。

二、区位结构

(一)实施范围。自贸实验区的实施范围119.85平方千米,涵盖三个片区:哈尔滨片区79.86平方千米,黑河片区20平方千米,绥芬河片区19.99平方千米(含绥芬河综合保税区1.8平方千米)。

自贸实验区地盘开辟操纵须遵照地盘操纵、生态情况庇护、城乡计划法令律例,合适地盘操纵整体计划和城乡计划,并合适节俭集约用地的有关要求。

(二)功用分别。哈尔滨片区重点成长新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等计谋性新兴产业,科技、金融、文化旅游等现代庖奇迹和寒地冰雪经济,扶植对俄罗斯及东北亚周全合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流关键,打造东北周全复兴全方位复兴的增加极和树模区;黑河片区重点成长跨境能源资本综合加工操纵、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融等产业,扶植跨境产业会聚区和边境城市合作树模区,打造沿边口岸物流关键和中俄交换合作重要基地;绥芬河片区重点成长木料、食粮、清洁能源等进口加产业和商贸金融、现代物流等办奇迹,扶植商品收支口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流关键,打造中俄计谋合作及东北亚开放合作的重要平台。

三、首要使命和办法

(一)加速改变政府职能。

1.打造国际一流营商情况。推动“证照分手”鼎新全覆盖和政务办事“最多跑一次”。调剂完善省级治理权限下放内容和方式。深入摸索地方营商情况法治化系统扶植。摸索建立普通注销挂号制度和简易注销挂号制度相互配套的市场主体退出制度。完善常识产权评价机制、质押融资风险分管机制和方便快速的质物处置机制。增强国际商事仲裁交换合作,进步商事胶葛仲裁国际化水平。建立健全以信誉监管为焦点、与负面清单治理方式相顺应的事中事后监管系统。强化合作政策的根本性职位。配合做好外商投资平安检查工作。

(二)深化投资范畴鼎新。

2.深入推动投资自在化便当化。周全落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单治理制度。摸索建立外商投资信息报告制度。摸索答应外商投资企业将本钱项目支出划转或结汇依法用于境内股权投资。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技术培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。同一内外资人材中介机构投资者天资要求,由自贸实验区治理机构负责审批,报省级人力资本社会保障部分备案。

3.完善投资促进和庇护机制。建立健全外商投资办事系统,完善外商投资促进、项目跟踪办事和赞扬工作机制。激励自贸实验区在法定权限内制定外商投资促进政策。

4.进步境外投资合作水平。激励金融机构进步对境外资产或权益的处置才能。支持“走进来”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得存款。支持自贸实验区内企业展开出口信誉保险项下贸易融资,在风险可控、贸易可延续条件下,对效益好、资信杰出的企业免抵押、免包管。

(三)鞭策贸易转型升级。

5.提升贸易便当化水平。加速扶植具有国际先辈水平的国际贸易“单一窗口”,摸索拓展至技术贸易、办事外包、维修办事等办事贸易范畴,待条件成熟后,慢慢将办事出口退(免)税申报归入“单一窗口”治理。在海关特别监管地区周全实施货物状态分类监管。扩大第三方检验成果采信商品和机构范围。创新出口货物专利胶葛包管放行方式。在风险可控的条件下优化新鲜产物检验检疫流程,研讨与周边国家肯定新鲜农副产物目录清单。优化生物医药全球协同研发的实验用特别物品的检疫检验流程。支持在自贸实验区合适条件的片区设立综合保税区。

6.培育贸易新业态新形式。支持跨境电子商务综合实验区扶植。支持自贸实验区内企业展开跨境电商收支口营业,慢慢实现自贸实验区内综合保税区依法依规周全适用跨境电商零售进口政策。对海关特别监管地区外有条件企业展开高附加值、高技术含量、合适环保要求的“两头在外”检测、维求学态实行保税监管。支持自贸实验区的汽车整车进口口岸扶植,答应自贸实验区内汽车整车进口口岸展开平行进口汽车试点。支持哈尔滨片区申请设立国家文化出口基地。促进文物及文化艺术品在自贸实验区内的综合保税区存储、展现等。

(四)深化金融范畴开放创新。

7.促进跨境投融资便当化。研讨展开间接投资、外债和境外上市本钱项目外汇支出结汇付出便当化试点。在依法依规条件下,答应非银行付出机构挑选自贸实验区内有天资的备付金银行开立跨境群众币备付金账户。扩大群众币跨境利用,答应金融机构和企业从俄罗斯等国家和地域融入群众币资金,并归入全口径跨境融资宏观谨慎治理。摸索以第三方包管、境内外资产、境外项目抵押等方式支持企业展开境内外融资。

8.增强金融办事功用。答应银行业金融机构与俄罗斯贸易银行展开卢布现钞跨境调运营业资金头寸清算,完善卢布现钞跨境调运系统。支持自贸实验区内金融机构依法依规介入租赁业境外融资、远期结售汇、群众币对外汇掉期、群众币对外汇期权等涉外营业试点。增强对严重风险的识别和系统性金融风险的提防。强化反洗钱、反可骇融资、反逃税工作。

(五)培育东北复兴成长新动能。

9.加速实体经济转型升级。积极扶持高端装备、智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业成长。鞭策国防产业系统与地方产业系统深度融合,积极成长航空航天、海工装备、新材料、新能源、野生智能等军民融合重点和新兴产业。加速国家新药临床实验基地扶植。加速创新药品审批上市,匹敌癌药、罕有病用药等临床急需的创新药品实施优先审评审批。答应企业生产和出口合适进口国注册产物标准的药品。展开医疗器械注册人制度试点,答应展开免疫细胞研讨试点。支持医药企业申请特别危险化学品运输天资。支持中药材种养殖标准化基地扶植,答应拜托省级药品监管部分审批中药材进口答应事项。展开国有本钱投资、运营公司试点。支持建立股份制电力现货买卖机构。激励实行产业用地弹性出让和年租政策,答应采用协议方式续期。支持展开无车承运人试点。支持设立哈尔滨临空经济区,增强临空经济区与自贸实验区的鼎新联动、成长联动。支持展开高空空域治理鼎新试点。

10.推动创新驱动成长。支持展开科技功效转化激励政策试点,支持金融机构展开常识产权质押融资。激励企奇迹单元采纳科技功效作价入股、股权期权激励、优先采办股份等方式,嘉奖有突出进献的科技人材。高校、科研院所科研职员经地点单元赞成,按国家有关规定可在科技研发企业兼职并获得报答。答应高校、科研院所设立一定比例的活动岗位,吸引具有创新理论经历的企业家、科技人材兼职。推动黑龙江与广东对口合作,复制推行粤港澳大湾区先辈经历,扶植深圳(哈尔滨)产业园区。支持哈尔滨片区设立国家级自立创新树模区。支持新建扩建黑龙江石墨新材料尝试室、哈尔滨收集平安尝试室等创新平台。

支持展开国际人材治理鼎新试点。展开外洋人材离岸创新创业试点。答应在中国高校结业的优异留门生在自贸实验区失业和创业。摸索高校国际门生勤工助学治理制度。支持企业设立高寒、边地步域人材补助。对企业为处理关键技术困难引进外洋高条理人材和智力的,按引进境外技术、治理人材项目赐与立项支持。

(六)扶植以对俄罗斯及东北亚为重点的开放合作高地。

11.扶植面向俄罗斯及东北亚的交通物流关键。进一步扩大内贸跨境运输货物范围和进境口岸范围。支持哈尔滨片区设立本地无水港,按照运输需求及境外铁路扶植情况,当令启动绥化至黑河铁路扩能革新,推动绥芬河至俄罗斯格罗杰阔沃区间铁路扩能革新。加速推动哈尔滨国际航空关键扶植,在对外航权谈判中,在同等互利根本上,积极争取哈尔滨航空关键扶植所需的包括第五航权在内的国际航权。支持绥芬河片区设立铁路危险化学品打点站。

12.提升沿边地域开放水平。扶植进口能源资本国家储备基地。支持自贸实验区内企业自周边国家进口钾肥,满足本省农业成长需要。支持建立自力法人的对俄罗斯购电运营主体,将俄罗斯电力利用范围扩大到黑河片区。支持自贸实验区内企业“走进来”展开境外农业合作,扶植境外农业合作园区,激励企业对境外投资合作所得回运产物展开贸易和加工。加速推动对俄罗斯饲草准入进程,支持在一线口岸设立种子种苗、冰鲜水产物等进口指定监管作业场地。建立与口岸贸易额、过货量、激励类与限制类产物等综合身分挂钩的边地步域转移付出增加机制。加速成长黑河黑龙江大桥桥头区经济,摸索“两国双园”合作新形式。加速黑河寒区国际汽车研发实验基地扶植。

13.通顺交往渠道。进一步为来自贸实验区展开商务、旅游等活动的本国人供给入出境便当。答应注册在自贸实验区内的合适条件的外资观光社处置除台湾地域之外的出境旅游营业。推动黑河口岸游轮(艇)界江自在行,研讨大黑河岛设立国际游艇码头口岸。积极吸引国际高端医疗企业和研发机构会聚,培育康复、健身、养生与休闲旅游融分解长新业态。研讨推动中俄展览会永久会址扶植。答应展会展品提早备案,以包管方式放行。支持举行大型国际冰雪赛事。

四、保障机制

对峙和增强党对鼎新开放的带领,把党的带领贯串于自贸实验区扶植的全进程。强化底线思维微风险认识,完善风险防控和处置机制,实现地区稳定平安高效运转,实在保护国家平安和社会平安。在国务院自在贸易实验区工作部际联席会议兼顾调和下,充实发挥地方和部分积极性,抓好各项鼎新试点使命落实,高标准高质量扶植自贸实验区。黑龙江省要完善工作机制,构建精简高效、权责了了的自贸实验区治理体制,增强人材培育,打造高本质治理队伍;要增强地方立法,建立公道通明、系统完整的法治情况。自贸实验区各片区要把工作做细,制度做实,严酷监视,严酷执纪法律。各有关部分要实时下放相关治理权限,赐与充实的鼎新自立权。本计划提出的各项鼎新政策办法,凡触及调剂现行法令或行政律例的,按规定法式打点。严重事项实时向党中心、国务院请示报告。
温馨提示:
好向圈www.kuaixunai.com是一个专业经验分享交流平台,你可以在这里发布专业经验,也可以发布需求与服务,禁止带推广链接、联系方式、违法词等,违规将封禁账号。 下载好向圈客户端可以随时随地交流经验,也可以和圈友发起聊天成为好友哦!
回复

使用道具 举报

已有(17)人评论

跳转到指定楼层
@Xizi_mkCg8ITW 发表于 2020-1-3 04:04:43
居然没有湖南
回复

使用道具 举报

最爱雷碧 发表于 2020-1-3 04:05:08
为了避开湘贵赣,所以只能选择这6个省了!
回复

使用道具 举报

dc87yx 发表于 2020-1-3 04:06:05
新设自由贸易试验区为何选择这六个省?
回复

使用道具 举报

JackiLoyau 发表于 2020-1-3 04:07:02
为什么没湖南?
回复

使用道具 举报

3215779 发表于 2020-1-3 04:07:42
为什么没安徽?????
回复

使用道具 举报

sbs 发表于 2020-1-3 04:08:38
济南烟台青岛将潍坊夹在了中间,京沪二线一开通,三市辐射一中原,不用太过担心日子不好过
回复

使用道具 举报

宇凡1 发表于 2020-1-3 04:09:31
自由贸易区,为什么湖南没有,湖南也申请了为什么没批
回复

使用道具 举报

DASTR 发表于 2020-1-3 04:10:31
为什么没有给湖南
回复

使用道具 举报

╪ㄗs猫zi 发表于 2020-1-3 04:10:45
南京自贸区设在仙林好了。带动宝华。促进宁镇扬一体化。
回复

使用道具 举报

coolcoolong 发表于 2020-1-3 04:11:17
为什么湖南没有
回复

使用道具 举报

逍遥虚空 发表于 2020-1-3 04:11:24
三个生产基地,三个出口基地,完毕
回复

使用道具 举报

Stormy9924 发表于 2020-1-3 04:12:00
都是沿海、沿边省份,其带动、辐射作用不可低估。
回复

使用道具 举报

sparks烬天 发表于 2020-1-3 04:12:40
在过几年全国变自贸区
回复

使用道具 举报

jsyzjyb 发表于 2020-1-3 04:13:00
中国需要全面放开大贸易权限,而不是榨取别省的发展资源,不然会有大问题的
回复

使用道具 举报

irice 发表于 2020-1-3 04:13:14
中国31个自贸区!
回复

使用道具 举报

加盟好项目 发表于 2020-1-3 04:14:05
为何没有安徽省?
回复

使用道具 举报

wanghao7511 发表于 2020-1-3 04:14:21
应该加上辽宁,带动东北复兴!
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本圈子积分规则