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    顾问委员会设立的酝酿进程


    在中心和省一级设立顾问委员会,并非空穴来风,而是以邓小平为焦点的党的第二代中心带领个人根据我们的党情、国情作出的科学决议。

    处理带领干部职务毕生制是邓小平那时思考最多的题目。1979年11月,他在一次党的高级干部会议上就提出过,我国要实行退休制度,“这是关系到我们党和国家兴旺发财、生气兴旺的一个大题目。看来顾问制度是一个前途,应当保存,但更重要的是要建立退休制度”。

    与此同时,邓小平也非常苏醒地熟悉到,由于多年来我们党没有留意提拔中青年干部,形成干军队伍青黄不接,假如老同道一下全丢手退下来,也会出现干部断档题目。况且,老干部是主干,有着各方面丰富的经历,处置不能太急,太急了,对党和国家的奇迹晦气。这就是中国的党情和国情。是以,必须寻觅一个过渡的法子,让年轻的同道在一线顶事,老干部操纵本身经历在二线做顾问。那时在全国有一个比力风行的说法,叫做“扶上马,送一程,帮一把”。

    找一种什么法子呢?邓小平在深深地思考着。

    1980年8月18日,邓小平在中心政治局扩大会议上流露:中心正在斟酌设立一个顾问委员会,连同中心委员会,都由党的全国代表大会选举发生。这样,便可以让一多量本来在中心和国务院工作的老同道,充实操纵他们的经历,发挥他们的指导、监视和顾问感化。

    1981年7月2日,邓小平在各省、市、自治区党委书记会议上又重提设立顾问委员会,以包容一批老同道,并说“这是为后事着想”。

    1982年7月30日,中共中心举行政治局扩大会议,会商行将向党的十二大提交的《中国共产党章程(点窜草案)》。经过点窜后的新党章规定:中心和省一级设顾问委员会,以发挥很多富有政治经历的老同道对党的奇迹的顾问感化。邓小平在会上说,设顾问委员会是一种过渡性质。但同时又非常必定地指出,“我们需要有一个顾问委员会来过渡。这个过渡是需要的,我们挑选了史无前例的这类形式,符合我们党的现实”。邓小平接着又说,“也许经过二届代表大会今后,顾问委员会便可以取消了。假如两届可以实现,就要10年”。

    从建立到撤消历经10年

    1982年9月1日至11日,党的第十二次全国代表大会在北京举行。此次大会除发生新一届中心带领机构外,一个最刺眼的亮点大概说最使人注视标,就是建立中心顾问委员会。

    此次大会经过的《中国共产党章程》以法定的形式对外公布:在中心和省、市、自治区设立顾问委员会。

    预会代表选举发生了第一届中心顾问委员会,主任由年高德劭的邓小平同道担任。薄一波、许世友、谭震林、李维汉被选为副主任。由于邓小平那时还担任中心政治局常委、中心军委主席,很难顾及中顾委的平常工作,是以,按照邓小平的保举,由薄一波副主任主持中顾委的平常工作。

    中心顾问委员会的建立,在处理新老干部交替、为后来老同道的一般退休迈出了严重的一步。

    1982年9月13日举行了中顾委第一次全部会议。邓小平就中顾委的性质、使命、工作方式和留意事项作了周全论述。他夸大:“顾问委员会是一种过渡的构造形式。由于我们的国家也好、党也好,最底子的制度应当是建立退休制度。”然后,他频频提醒大师,中顾委要“留意的第一件工作,就是不要故障中心委员会的工作”。

    第二天上午,薄一波在中南海怀仁堂召开了中顾委第一次常委会议,会商若何进修贯彻小平同道讲话精神。会议按照薄一波的发起,建立了一个由薄一波、耿飚、程子华、王首道、刘澜涛、萧克等6位同道组成的姑且工作小组,研讨中顾委的工作使命和工作方式,并拟出几条,提交中顾委常委会议会商后报中心政治局。

    1987年,中顾委在党的十三大上停止换届,发生了新一届中心顾问委员会。选举陈云为主任,薄一波、宋任穷为副主任。薄一波照旧主持中顾委的平常工作。

    两年后的1989年9月,邓小平明白提出从党的十四大起不再设立顾问委员会的设想。

    1991年上半年,陈丕显在上海探望了陈云同道。陈云要他回京后向薄一波、宋任穷转达他的定见。陈云说:“我十四大今后不再干了,我斟酌了,决议了。至于一波、任穷同道干不干,中顾委今后设立不设立,请他们研讨。”薄、宋听了陈云的定见后,也暗示他们两人都要退,十四大今后不再设立中心顾问委员会,中顾委常委会也分歧附和,并向陈云作了报告。陈云听后很兴奋。

    1992年10月7日下午,薄一波在中顾委会议室召开全部委员会议,会商中顾委向十四大提交的工作报告。报告中写了这样一段话:“鉴于党的干部离休、退休制度已周全建立并正在顺遂履行,实现新老干部的合作与交替已获得预期的停顿;鉴于中顾委已用时两届,委员们的年龄都很高了,已根基上完成了作为一种过渡性构造的使命,为此我们倡议,党的第十四次全国代表大会后可以不再设立中心顾问委员会。”到会的144人对中顾委5年来的工作没有提出异议,但对十四大后不再设立中心顾问委员会的倡议则反应激烈。大都委员主张中顾委再保存一段时候。因而,薄一波向大师做了耐心细致的压服工作。

    1992年10月9日,薄一波主持中顾委最初一次全部会议。会议分歧经过了中顾委向十四大的工作报告。10月18日,中共第十四次全国代表大会经过了关于中心顾问委员会工作报告的决议,赞成不再设立中心顾问委员会的倡议,并向中心顾问委员会和老同道们暗示衷心的感激和高尚的敬意。

    至此,由邓小平、陈云同道带领,薄一波同道主持平常工作的中心顾问委员会,在履历了两届、10年以后,名誉地完成了自己的使命,退出了历史舞台。省、市、自治区一级的顾问委员会也随即予以撤消。顾问委员会被载入了中国共产党的名誉史册。(摘自《党史文苑》2019年第1期 贺吉元/文)


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