投资消费、养老育幼、诚信建设…三位部长的回答 含金量 很高

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3月6日上午,十三届全国人大二次会议消息中心举行记者会,国家成长鼎新委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良就“大力鞭策经济高质量成长”相关题目回答了中外记者的提问。

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谈增加:

今年继续连结杰出成长态势

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何立峰:对于当前情势的看法就是整体平稳、稳中有变、变中有忧,可是整体趋向还是稳中有进的。

在稳的方面,有几个点较为突出:一是首要经济目标稳定,GDP总量到达90.03万亿元,增加率到达6.6%,增幅在天下前五大经济体中位居首位。二是失业稳定,全年城镇新增失业1361万人。三是稳定脱贫,客岁有1386万人脱贫。别的还有汇率稳、外汇储备稳、物价稳等等。

在进的方面,党和国家机构鼎新力度史无前例,但停顿很是平顺。供给侧结构性鼎新获得了新的更猛停顿,钢铁、煤炭去产能提早两年完成“十三五”方针。营商情况更大改良,今年能够将会有更大的进步。

当前,天下面临百年未有之大变局,中国经济又深度融入到天下经济中,全球经济的波动,不成避免地会影响到中国的企业出格是制造业企业,叠加我们自己在转型升级进程中深条理冲突和题目标集合表露,还有很多企业面临一些困难,突出表示在融资难融资贵、生产经营本钱比力高档方面,都是变中有忧的反应。

针对这些存在的题目、困难,党中心、国务院比来出台了一系列政策行动。我们相信,中国企业经曩昔年的锤炼,韧性更好、顺应才能和应变才能更强,经过这些政策行动的落实,今年还会继续连结杰出的成长态势。我们相信,中国经济一定会继续连结稳中有进的态势,实现今年预定的方针。

谈外资:

缩清单、增激励、强保障

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宁吉喆:2019年,中国操纵外资再创历史新高,中国继续成为跨国投资的热土。2019年在周全落实准入前百姓报酬加负面清单治理制度的同时,还要加上正面激励,再加上准入后的百姓报酬,为外资构建更好的营商情况。

一是缩减负面清单。将在农业、采矿业、制造业、办奇迹范畴推出加倍开放的办法,答应更多范畴实行外资独资经营。今年将进一步缩减外商投资准入负面清单,继续在自贸实验区停止扩大开放的先行先试。

二是扩大正面激励。今年将公布新的《激励外商投资产业目录》,扩大激励外商投资的范围。对于激励类项目将继续享用进口装备免征关税、产业用地优惠政策,西部地域激励类项目继续减按15%征收企业所得税。

三是准入前后都实行百姓报酬。在确保市场准入内外资标准分歧的同时,推动在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、天资答应、注册挂号、上市融资等方面赐与外资企业公允报酬,确保对外资实行准入后的百姓报酬。

四是促进外商投资便当化。正在会同相关部分和地方简化备案等治理法式,展开严重外资项目办事和推动工作。今朝,已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批严重外资项目,固然还会有第三批。首要在新能源、先辈制造及石化、电子信息等范畴,赐与用地、用海、用能、计划等支持,加速环评审批进度,以此发挥树模感化,指导各地优化办事,进一步进步投资便当化水平。

五是要依法庇护外资权益。行将审议的《外商投资法(草案)》,建立了外商投资促进和庇护制度,明白规定国家依法庇护本国投资者和外商投资企业的常识产权,不得操纵行政手段强迫让渡技术,这势必为外商投资权益供给更周全、更有力的法治保障。立法通事后,我们将狠抓遵照履行。

谈鼎新:

鞭策重点范畴鼎新走向纵深

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连维良:鼎新是最强大的成长动力。今年,中心周全深化鼎新委员会摆设国家成长鼎新委承当的年度重点鼎新使命近20项,成长鼎新委将围绕“稳固、增强、提升、通顺”这八字方针来展开。

一是围绕“稳固”推动鼎新。重点是“两个深化、两个推动”:深化投融资体制鼎新,深化价格鼎新,推动市场主体退出制度鼎新,推动国有企业资产欠债约束制度鼎新,以加倍有用的降本钱、补短板、去产能、去杠杆。

二是围绕“增强”推动鼎新。重点是“五个加大”:加大国有企业夹杂一切制鼎新力度,加大支持民营企业鼎新力度,加大产权庇护鼎新力度,加大激起和庇护企业家精神鼎新力度,加大优化营商情况鼎新力度

三是围绕“提升”推动鼎新。具体是“三个推动”:推动要素市场化鼎新,提升要素活动性;推动创新创业鼎新,提升产业链水平;推动办奇迹鼎新,提升办奇迹供给质量。经营性行业的发用电计划将周全铺开,增量配电鼎新试点将向县一级周全延长,将推动油气管网运营机制鼎新,使上游的资本类企业实现公允接入、下流用户实现公允享有。研讨提出新一轮周全创新鼎新实验计划,进一步加大办奇迹扩大市场准入的鼎新力度。

四是围绕“通顺”推动鼎新。将出力买通“三个循环”:加速建立同一开放、合作有序的现代市场系统,将周全实施市场准入负面清单制度,买通国内市场和生产主体的循环;废除故障劳动力人材社会性活动的体制性障碍,买通经济增加和失业扩大的循环;提升金融系统办究竟体经济的才能,买通金融和实体经济的循环。

对于若何支持民营企业介入国有企业的夹杂一切制鼎新,概括起来有四句话:翻开“进”的大门,进步“改”的质量,保障“在”的权益,通顺“退”的通道。行将推出第四批100家以上新的混改试点,继续鞭策鉴别、改正涉产权的冤错案件,明白企业家介入政策制定的标准化机制,在全国大中城市和国家级新区将周全展开营商情况评价。

谈投资:

不成能也没需要去搞“洪流漫灌”

何立峰:2019年全社会牢固资产投资增加速度是5.9%,较以往有所下降,这也是受全球经济下行压力和企业在转型升级进程傍边各类深条理冲突、困难、题目集合表露叠加在一路,和综合感化的在根本设备投资方面的一个反应,应属于一般的情况。

在全部牢固资产投资傍边,外商投资占的比重相对照力小一些,包括中心预算内投资在内,各级政府投资总额在客岁投资总额傍边占比不到5%,主如果精准用于根本设备、城市公共办事设备和社会民生短板这方面的投入。

全部官方投资占牢固资产投资的比重继续连结在六成以上,2020年为62%,其中约35%是投资于技术装备的革新和制造业的新建。其中,制造业的投资占比跨越1/3,其增速达9.5%。官方投资跟政府投资慎密地连系在一路,构成了根本设备投资、公共办事设备投资、制造业投资等等方面的组合,这类场面此后还会继续连结下去。

对于官方投资,我们正在采纳一系列行动来下降准入门坎、扩大准入空间、帮助处理融资难等题目,促进平妥当康成长,配合鞭策牢固资产投资增加和百姓经济成长的相顺应。

对于政府投资,我们严酷避免构成新的债权,严酷避免“半拉子”工程,不成能也没需要去搞“洪流漫灌”,重点还是精准地用于在建工程,新开工的工程要服从办事于经济社会成长的大局。

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谈消耗:

扩大消耗将迎政策“大礼包”

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经济日报融媒体记者林火灿提问

宁吉喆:消耗在百姓经济和社会成长中发挥着根本性感化,客岁消耗的增加对经济增加的进献已经到达了76.2%,持续六年景为经济增加的第一拉动力。

今年要从四个方面来促进消耗的平稳增加:一是要落实促进消耗的政策。今年1月份,国家发改委结合十个部分印发了《关于进一步优化供给鞭策消耗平稳增加 促进构成强大国内市场的实施计划(2019年)》,在促进汽车消耗、家电消耗、绿色消耗、信息消耗、养老办事、体育赛事等方面出台了一些政策办法,《政府工作报告》傍边提出的一系列政策办法,我们都要延续鞭策贯彻落实。

二是增强居民的消耗才能。多措并举促进城乡居民增收,促进居民支出增加与经济增加根基同步。简政减税降费促增收,使合适小我所得税法减税政策的约8000万纳税人应享尽享优惠。补齐公共办事短板促增收,今年财政根基民生投入只增不减,鞭策实施技术人材、新型职业农民、科研职员等重点群体增收激励计划,研讨制假寓民增收三年行动计划,深化支出分派制度鼎新。

三是扩大重点范畴消耗。要促进实物消耗升级,鞭策老旧汽车报废更新,继续履行新能源汽车购买政策,加速展开“5G”商用摆设,绿色家电消耗要激励支持。促进办事消耗扩大,成长强大旅游产业,扩大文化电影文娱消耗的好势头,拓展体育健身健康消耗新空间,开释满足养老消耗、育儿消耗、家政办事消耗的需要。促进城镇消耗提质扩容,加速推动老旧小区适老化革新,大力成长住房租赁市场。促进农村消耗提高进步,健全农村畅通收集,支持电商快递和优良产物下乡。

四是改良市场消耗情况。增强消耗者权益庇护,强化消耗范畴企业和小我信誉系统扶植,增强重要商品格量追溯系统扶植,加大对销售冒充伪劣产物行为冲击力度,建立健全旅游等范畴办事和免费的标准,鞭策便利付出方式推行升级,促进线上线下消耗融分解长,让大众可以安心消耗、便当消耗。多渠道增加优良产物和办事的供给,以供给侧结构性鼎新成长行动,来满足大众多条理、多样化的消耗需求。

谈养老育幼:

提升办事质量是重中之重

连维良:“一老一小”题目是最大的民生,我们每个家庭都面临这样的现实题目。今年,将经过“增才能、提质量、优结构”等一系列综合办法,加速处理养老育幼这个范畴总量不敷、质量不优、成长不服衡的题目。

一是增加养老育幼办事才能。政府将加大中心预算内投资,进一步放宽社会本钱准入,多措并举增加办事供给。此后三到五年,普惠性养老床位将增加100万张以上。实现幼儿园学位才能全覆盖,其中普惠性幼儿园占比到达80%以上。

二是出力提升养老育幼办事质量。老人和孩子们的幸运,全社会都很是关心。人们最关心、最担忧的是养老育幼的办事质量。各相关部分将把提升养老育幼办事质量作为行业监管的重中之重,经过标准办事标准来进步质量,经过增强人材培育培训来进步质量,经过完善支持政策来进步质量,经过增强信誉监管来进步质量。

三是不竭优化养老育幼办事供给结构。政府在保好根基、兜住底线的根本上,要大力支持非根基养老育幼办事多元化成长,尽力满足多条理、多样化需求。

在办事工具和内容上,要促进护理型养老床位到达50%以上,医养连系的深度和水平大幅提升,树模性幼儿园和托育机构的比例大幅度提升。

在才能结构上,要加大对贫苦地域、遥远农村的倾斜支持,消除办事盲区。要更多地发挥社区感化,指导优良养老育幼办事机构进社区。大力成长各类像白天顾问、康复护理、助行助餐等多元化社区办事,使社区大众可以就近享用更便利、高质量的养老育幼办事。

谈大湾区扶植:

粤港澳三地要“1+1+1>3”

何立峰:2月18日,党中心、国务院正式公布了《粤港澳大湾区成长计划纲领》,“1+N”计划系统正在推动中。3月1日,韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区扶植带领小组第二次全部会议,对今年落实好计划纲领的各项工作停止了周全摆设。今年重点做好两风雅面工作:

第一个方面,在建立国际科创中心方面力度进一步加大。在硬件扶植方面,加速计划3.89平方千米的河套地域,机会条件成熟今后推动扶植。珠海方面要亲近配合澳门方面,加速科技创新中心的扶植。同时,在广州、深圳到香港、澳门,要扶植国际水平的科技创新走廊,支持中国科学院开办的香港创新研讨院等。粤港澳大湾区三地都有比力好的根本,经过亲近配合,将发生“1+1+1>3”的结果。

第二个方面,重点推动有益于港澳居民收支本地和到本地成长的便当办法。在现有的8项办法根本上,成熟一项要公布一项,要落实好便民办法,造福于港澳居民的民生福祉。比如,在跨境车辆收支、职员收支、海关通关便当等方面,比如创新型企业人材在小我所得税的税收方面,将有新的严重行动

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谈“一带一路”:

从谋篇结构“大适意”转向精耕细作“工笔画”

宁吉喆:五年多来,共建“一带一路”已经获得重要停顿和明显效果,不但促进了沿线国家的经济成长,增加了失业,供给了税收,改良了民生,添置了优良资产,而且促进了相关地域甚至天下经济的苏醒和成长。

在政策相同方面,中方已经与123个国家和29个国际构造签订了171份合作文件。

在设备联通方面,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等踏实推动,中欧班列累计开行数目已到达1.4万列

在贸易通顺方面,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额跨越6万亿美圆。客岁,中方对“一带一路”沿线国家间接投资156亿美圆。中白产业园、中国-阿联酋产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等稳步推动。

在资金融通方面,到2019年末,国家开辟银行、中国收支口银行在沿线国家存款余额约2500亿美圆,中国出口信誉保险公司在沿线国家累计实现保额6000多亿美圆。中方已经与国际货币基金构造结合设立了才能扶植中心。

在民心相通方面,科技交换、教育合作、文化旅游、绿色成长、对外助助等方面都获得了一系列的功效。

当前和此后一段期间,“一带一路”扶植正在从谋篇结构的“大适意”阶段转向精耕细作的“工笔画”阶段,要对峙“三共”、“五通”的原则,遵守市场导向和国际老例,发挥企业主体和政府指导感化,促进共建“一带一路”高质量成长。

今年将进一步凝聚合作共鸣,踏实推动互联互通扶植,既要增强铁路、公路、机场、口岸等硬联通,又要推动政策、法则、标准等软联通;既要通顺陆海空“丝绸之路”,又要通顺数字“丝绸之路”;既要共建根本设备,又要共建经济走廊。延续增强国际产能合作,大力拓展第三方市场所作,实现互利双赢。

此外,还要推动“一带一路”合作机制、形式、平台以及要素设置等方面的创新,加大对共建“一带一路”民心项目支持的力度,把“一带一路”扶植成为战争之路、繁华之路、开放之路、绿色之路、创新之路、廉洁之路、文化之路。

谈诚信:

让“诚信”成为“可变现资产”

连维良:今年,社会信誉系统扶植将突出“三个出力”:

一是出力加大失期结合惩戒力度。凝聚社会协力,实时对严重失期行为“亮剑”,加大跨地域跨部分的结合惩戒力度,使相关的市场主体不敢失期、不能失期、不愿失期。

二是出力拓展取信结合激励。今年将重点完善“让取信者处处受益”的体制机制,让取信有价、让取信有用、让取信有感。大力度地鞭策信誉惠民便企,普遍推行信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批这样的信誉创新产物和办事,让“诚信”成为每个企业和小我的“可变现资产”

三是要出力构建以信誉为焦点的新型监管机制。增强信誉信息同享平台和信誉办事系统扶植,强化公共信誉评价和社会监视。经过对失期风险较高的市场主体加大抽查比例和频次,真正做到对违法失期者“利剑高悬”,对诚信遵法者“无事不扰”,让全社会诚信水平有大的提升。

来历 / 经济日报消息客户端

笔墨/ 顾阳
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